Pod potocznym hasłem „licencja transportowa” kryje się kilka różnych uprawnień. Ustawa o transporcie drogowym wymaga licencji przy krajowym przewozie osób samochodem osobowym, pojazdem dla 7–9 osób i taksówką, a także przy pośrednictwie w przewozie rzeczy (tzw. licencja spedycyjna) i osób. Przewóz rzeczy samochodami ciężarowymi oraz przewóz osób autobusem wymagają z kolei zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, a przewozy międzynarodowe dodatkowo licencji wspólnotowej. Poniżej porządkujemy rodzaje licencji, warunki ich uzyskania i opłaty.
Rodzaje licencji i organy, które je wydają
| Działalność | Uprawnienie | Organ |
|---|---|---|
| Krajowy przewóz osób samochodem osobowym (np. przewozy na zamówienie przez aplikację) | licencja z art. 5b ust. 1 pkt 1 | starosta lub prezydent miasta na prawach powiatu |
| Krajowy przewóz osób pojazdem dla więcej niż 7 i najwyżej 9 osób z kierowcą | licencja z art. 5b ust. 1 pkt 2 | starosta |
| Przewóz osób taksówką | licencja z art. 5b ust. 1 pkt 3 | wójt, burmistrz lub prezydent miasta (dla Warszawy — Prezydent m.st. Warszawy) |
| Organizowanie przewozu rzeczy cudzymi pojazdami (spedycja) | licencja na pośrednictwo przy przewozie rzeczy | starosta |
| Pośrednictwo przy przewozie osób (np. platformy przyjmujące zamówienia na przejazdy) | licencja na pośrednictwo przy przewozie osób | Główny Inspektor Transportu Drogowego |
Właściwość starosty ustala się według siedziby firmy w KRS, a przy jednoosobowej działalności według stałego miejsca jej wykonywania wpisanego w CEIDG (art. 7 ust. 4). Wszystkie te licencje wydaje się na czas oznaczony, od 2 do 50 lat, zgodnie z wnioskiem przedsiębiorcy (art. 5b ust. 3).
Zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego i licencja wspólnotowa to odrębne uprawnienia, wymagające m.in. bazy eksploatacyjnej i zdolności finansowej liczonej w euro. Firma, która ma własne ciężarówki i jednocześnie zleca część ładunków innym przewoźnikom, potrzebuje zarówno zezwolenia, jak i licencji na pośrednictwo.
Licencja na przewóz osób samochodem osobowym i taksówką
Warunki dla przewozu samochodem osobowym i pojazdem dla 7–9 osób określa art. 5c ust. 1 ustawy:
- dobra reputacja osób prowadzących firmę lub zarządzających spółką: brak skazań za przestępstwa skarbowe i wskazane przestępstwa umyślne oraz brak zakazu prowadzenia działalności transportowej;
- niekaralność kierowców, w tym osób niezatrudnionych, które jeżdżą na rzecz firmy, za przestępstwa przeciwko życiu i zdrowiu, wolności seksualnej i za przestępstwa narkotykowe, a także brak zakazu wykonywania zawodu kierowcy;
- tytuł prawny do pojazdów spełniających wymagania techniczne, np. własność, leasing lub najem;
- wymagania wobec kierowców: brak przeciwwskazań zdrowotnych i psychologicznych oraz prawo jazdy wydane w Polsce (art. 39a ust. 1 pkt 2–4).
Ostatni warunek jest istotny dla cudzoziemców. Kierowca z zagranicznym prawem jazdy musi je wymienić na polskie, zanim zacznie wozić pasażerów w ramach licencji. Licencję taksówkarską wydaje się dodatkowo dla określonego obszaru (gminy, gmin sąsiednich lub Warszawy), a gmina może określić dodatkowe wymagania lokalne.
Licencja spedycyjna — pośrednictwo przy przewozie rzeczy
Spedytor nie przewozi towarów sam, tylko organizuje przewóz u innych przewoźników. Do uzyskania licencji trzeba spełnić trzy warunki (art. 5c ust. 2):
- dobra reputacja, na tych samych zasadach co przy przewozie osób;
- zdolność finansowa: dostępne środki lub majątek o wartości 50 000 euro, potwierdzone np. sprawozdaniem finansowym, wyciągiem z rachunku, gwarancją bankową lub dokumentem własności nieruchomości;
- certyfikat kompetencji zawodowych, który ma co najmniej jedna osoba zarządzająca firmą lub transportem.
Przy pośrednictwie w przewozie osób próg finansowy wynosi 5 000 zł, a firma musi być wpisana do CEIDG lub KRS (art. 5c ust. 2a). Pośrednik nie może przyjmować zamówień dla przewoźników bez licencji, bo grozi mu cofnięcie własnej (art. 15 ust. 1 pkt 5).
Opłaty za licencje w 2026 r.
| Licencja | 2–15 lat | 15–30 lat | 30–50 lat |
|---|---|---|---|
| Przewóz osób samochodem osobowym lub pojazdem dla 7–9 osób | 320 zł | 380 zł | 450 zł |
| Taksówka — obszar gminy | 200 zł | 250 zł | 300 zł |
| Taksówka — obszar Warszawy | 320 zł | 380 zł | 450 zł |
| Pośrednictwo przy przewozie rzeczy | 800 zł | 900 zł | 1 000 zł |
| Pośrednictwo przy przewozie osób | 400 zł | 450 zł | 500 zł |
Kwoty pochodzą z rozporządzenia w sprawie opłat za czynności administracyjne związane z wykonywaniem przewozu drogowego. Dla porównania zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika kosztuje 1 000 zł. Za wypisy dla poszczególnych pojazdów pobiera się osobne opłaty. Ponieważ różnica w cenie między okresami jest niewielka, przedsiębiorcy zwykle wnioskują o długi okres ważności.
Wniosek i dokumenty
Wniosek można złożyć na piśmie lub elektronicznie, po wniesieniu opłaty (art. 8 ust. 1). Zawiera on m.in. dane i NIP firmy, rodzaj i zakres transportu (przy taksówce także obszar), okres ważności oraz liczbę i rodzaj pojazdów i wypisów. Załącza się:
- oświadczenia o dobrej reputacji osób zarządzających;
- przy licencji spedycyjnej oświadczenie osoby zarządzającej transportem i kopię jej certyfikatu kompetencji zawodowych;
- dokumenty potwierdzające zdolność finansową (przy pośrednictwie);
- zaświadczenia o niekaralności kierowców, wydane nie wcześniej niż miesiąc przed złożeniem wniosku, oraz dokumenty potwierdzające wymagania wobec kierowców;
- dokumenty potwierdzające prawo do dysponowania pojazdami.
Kiedy licencję można stracić
Licencję cofa się m.in. wtedy, gdy przedsiębiorca nie podejmie działalności w ciągu 6 miesięcy mimo wezwania, przestanie spełniać wymagania, odstąpi licencję lub wypis innej osobie albo przez co najmniej 6 miesięcy nie wykonuje przewozów z przyczyn od siebie zależnych (art. 15 ust. 1). Tej ostatniej sankcji można uniknąć, zgłaszając organowi zawieszenie wykonywania transportu. O każdej zmianie danych objętych licencją, np. o nowym pojeździe czy zmianie adresu, trzeba informować organ.
Kody PKD 2025 dla firm transportowych
- 49.33.Z — przewóz pasażerów na żądanie samochodem z kierowcą (taksówki, przewozy zamawiane przez aplikację);
- 49.32.Z — przewozy pasażerskie drogowe inne niż rozkładowe;
- 49.41.Z — drogowy przewóz towarów;
- 52.26.Z — działalność wspomagająca transport, obejmująca m.in. spedycję;
- 52.31.Z — pośrednictwo w transporcie towarów, także przez platformy cyfrowe;
- 52.32.Z — pośrednictwo w transporcie pasażerskim, np. platformy rezerwacji przejazdów.
Jak Good Balance może pomóc
Pomagamy dobrać właściwe uprawnienie do planowanej działalności, przygotować wniosek z kompletem załączników i zorganizować firmę od strony podatkowej. Kwestie licencyjne omawiamy w ramach konsultacji prawnej, a jeśli firma dopiero powstaje, zajmujemy się też rejestracją spółki.