Osoba zarejestrowana jako bezrobotna może prowadzić działalność nierejestrowaną tylko w wąskim zakresie: gdy wyłącznie sprzedaje towary, a jej miesięczny przychód nie przekracza połowy minimalnego wynagrodzenia, czyli w 2026 r. 2 403 zł. Świadczenie usług na podstawie zlecenia, umowy o dzieło czy innej umowy cywilnoprawnej oznacza utratę statusu niezależnie od kwoty. Poniżej wyjaśniamy, skąd biorą się te dwie granice i jak bezpiecznie je pilnować.
Dwa różne zestawy przepisów, dwa różne limity
Działalność nierejestrowana wynika z Prawa przedsiębiorców i nie jest działalnością gospodarczą, o ile przychód w żadnym kwartale nie przekroczy 225% minimalnego wynagrodzenia (w 2026 r. 10 813,50 zł). Podstawowe zasady tej formy, w tym warunek braku firmy w ostatnich 60 miesiącach, opisujemy w artykule Działalność nierejestrowana 2026 — limity, zasady i dla kogo.
Status bezrobotnego reguluje natomiast ustawa o rynku pracy i służbach zatrudnienia, obowiązująca od 2025 r. Ten akt nie pyta, czy ktoś jest przedsiębiorcą, tylko czy:
- nie wykonuje „innej pracy zarobkowej”,
- nie ma „stałego źródła dochodu”, do którego zalicza się m.in. miesięczny przychód wyższy niż połowa minimalnego wynagrodzenia.
W praktyce oznacza to, że osoba bezrobotna musi mieścić się w obu reżimach jednocześnie. Kwartalny limit działalności nierejestrowanej jest dla niej mało istotny, bo dużo wcześniej zatrzyma ją miesięczny próg z ustawy o rynku pracy.
Usługi odpadają już przy pierwszej umowie
Według ustawowej definicji inna praca zarobkowa to praca albo usługi wykonywane w oparciu o umowy prawa cywilnego: zlecenie, umowę o dzieło, umowę agencyjną lub umowę o świadczenie usług, do której stosuje się przepisy o zleceniu. Kto w ramach działalności nierejestrowanej wykonuje usługi dla klientów, z reguły zawiera właśnie takie umowy (także ustnie). Serwis biznes.gov.pl wprost wskazuje, że osoba bezrobotna nie może prowadzić działalności nierejestrowanej opartej na umowach cywilnoprawnych, bo traci wtedy status.
Wysokość wynagrodzenia nie ma tu znaczenia. Jednorazowe sprzątanie mieszkania za 150 zł, korepetycje czy projekt ulotki wykonany dla sąsiada to już inna praca zarobkowa.
Sprzedaż towarów — dozwolona, ale z miesięcznym progiem
Inaczej jest, gdy działalność polega wyłącznie na zawieraniu umów sprzedaży: własnych wyrobów, rękodzieła, rzeczy kupionych w celu odsprzedaży. Umowa sprzedaży nie jest „inną pracą zarobkową”, więc sama w sobie nie odbiera statusu. Pozostaje jednak drugi warunek — przychód.
| Parametr | Wartość w 2026 r. | Okres rozliczenia |
|---|---|---|
| Minimalne wynagrodzenie | 4 806 zł | miesięcznie |
| Próg zachowania statusu bezrobotnego (50%) | 2 403 zł | miesięcznie |
| Limit działalności nierejestrowanej (225%) | 10 813,50 zł | kwartalnie |
Miesięczny próg pomija odsetki i inne przychody od pieniędzy trzymanych na rachunkach bankowych i w kasach oszczędnościowo-kredytowych. Ustawa o rynku pracy odsyła do przychodów podlegających opodatkowaniu PIT, a w działalności nierejestrowanej przychodem podatkowym są kwoty faktycznie otrzymane od kupujących. Najbezpieczniej więc co miesiąc sumować wpływy i nie zbliżać się do granicy — w razie wątpliwości co do sposobu liczenia warto zapytać bezpośrednio w powiatowym urzędzie pracy.
Przykład: trzy miesiące sprzedaży świec
Pani Ewa jest zarejestrowana jako bezrobotna i pobiera zasiłek. Od stycznia 2026 r. sprzedaje ręcznie robione świece przez internet:
- styczeń — wpływy 1 700 zł: mieści się w progu, status zostaje zachowany;
- luty — wpływy 2 050 zł: nadal poniżej 2 403 zł;
- marzec — przed świętami wpływy rosną do 2 900 zł: próg przekroczony, a więc pojawia się stałe źródło dochodu i podstawa do utraty statusu.
Łącznie w kwartale Pani Ewa uzyskała 6 650 zł, czyli daleko od limitu 10 813,50 zł. Działalność nierejestrowana jest więc w porządku, ale status bezrobotnego — już nie. Gdyby w marcu zamiast świec przyjęła jedno zlecenie na wykonanie dekoracji sali za 300 zł, efekt byłby ten sam, choć z zupełnie innego powodu.
Obowiązki wobec urzędu pracy
Ustawa przewiduje dwa terminy siedmiodniowe:
- bezrobotny przekazuje do PUP oświadczenie o przychodach w ciągu 7 dni od dnia ich uzyskania — także wtedy, gdy mieszczą się w progu;
- bezrobotny zawiadamia PUP w ciągu 7 dni o podjęciu innej pracy zarobkowej lub o złożeniu wniosku o wpis do CEIDG oraz o innych okolicznościach powodujących utratę prawa do zasiłku.
Oświadczenie o przychodach składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe oświadczenia. Zatajenie przychodów grozi utratą statusu i obowiązkiem zwrotu zasiłku pobranego bez podstawy, dlatego uproszczoną ewidencję sprzedaży warto prowadzić od pierwszej transakcji.
Lista kontrolna przed rozpoczęciem sprzedaży
- Upewnij się, że oferujesz wyłącznie towary, a nie usługi — także „przy okazji” (montaż, personalizacja na zamówienie wykonywana jako dzieło, warsztaty).
- Ustal miesięczny pułap wpływów z zapasem poniżej 2 403 zł.
- Prowadź ewidencję sprzedaży dzień po dniu i zachowuj potwierdzenia wpłat.
- Składaj w PUP oświadczenia o przychodach w terminie 7 dni.
- Po zakończeniu roku rozlicz dochód z działalności nierejestrowanej w zeznaniu PIT-36.
Jeśli sprzedaż rośnie szybciej, niż pozwala na to próg, rozsądniej zrezygnować ze statusu i świadomie wybrać formę dalszej działalności — pozostanie w nierejestrowanej albo założenie firmy. Przebieg rejestracji opisujemy w poradniku Jak założyć JDG w 2026 r.; nowy przedsiębiorca może przez pierwsze 6 miesięcy korzystać z ulgi na start w ZUS.
Jak Good Balance może pomóc
Pomagamy ocenić, czy planowana aktywność zarobkowa pozwoli zachować status bezrobotnego, przygotowujemy wzór ewidencji sprzedaży i rozliczamy dochód w PIT-36. Gdy przychody przerastają działalność nierejestrowaną, przeprowadzamy przez rejestrację firmy w ramach usługi obsługi jednoosobowej działalności gospodarczej.